全市法院工作会议召开

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2月17日，淮安中院召开全市法院工作会议，回顾总结去年工作，分析研判面临形势，谋划部署2023年工作。市法院党组书记、院长章润出席会议并讲话。市纪委监委派驻第十九纪检监察组组长张年松，市法院院领导、协管领导、中层干部、全体员额法官，各基层法院院长、办公室主任在主会场出席会议。

会议指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化淮安新实践的开局之年，也是迎接市域社会治理现代化合格市创建大考、充分彰显现代化法院建设效能的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。全市法院要进一步拓宽眼界格局、融入中心大局，精心打造与高质量发展相匹配的高质量司法。要永葆“时时放心不下”的政治责任感和“眼睛瞪得大大的”政治敏锐性，努力推动建设更高水平的平安淮安。要在现代化建设实践上持续深化拓展、建设进度上继续快马加鞭、建设成果上接续丰富提升，努力打造全面建设现代化的示范性司法样本。

会议明确，2023年全市法院工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实上级各项决策部署，坚持党对法院工作绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持发扬斗争精神，以深化改革创新为动力源，以“五领先五争先”为突破口，戮力同心打造高质量司法，蹄疾步稳建设现代化法院，久久为功擦亮“为群众办实事示范法院”品牌，以“四敢”的实际行动为淮安“153”发展战略实施提供更加优质高效的司法服务和保障。

会议就进一步抓好“五领先五争先”，提出十点要求：

一要坚持举旗帜铸法魂，在锻造绝对忠诚品格上力争领先。

要把加强理论武装放在首位，高位推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学笃行习近平总书记对政法工作重要指示精神，突出习近平法治思想学思践悟。要把党的绝对领导贯穿始终，严格执行关于坚决维护党中央集中统一领导的制度规定，深入贯彻政法工作条例及省委实施意见，纵深推进“五力五型”领导班子建设，持之以恒净化法院政治生态。要把严明纪律作风刻印于心，驰而不息推进正风肃纪反腐，深化实施司法规范度、司法文明度“双提升”工程，织密扎紧队伍监督管理制度“篱笆”。

二要坚持优服务促发展，在精塑营商法治环境上力争领先。

要以最实举措保障市场规范有序运行，助力加快建设全国统一大市场，维护公平竞争市场秩序，引导市场主体守信践诺，畅通市场主体救治和退出渠道。要以最大诚意助力项目企业纾困发展，研究出台司法护航重特大项目的实施意见，深化法润民企“双走进”活动，树牢“轻拿轻放”办案理念。要以最严保护激励市场主体创新创造，注重发挥司法保护知识产权主导作用，健全完善知识产权保护行政和司法衔接机制，积极延伸知识产权审判职能，深化科技型企业劳动争议“调裁审一体化”工作。

三要坚持保安全护稳定，在参与市域社会治理上力争领先。

要从严从实防控重点领域风险挑战，做好政治安全风险、公共安全风险、房地产领域风险、金融领域风险等防范化解工作，保持惩腐肃贪高压态势，重拳惩治电信网络诈骗、网络黄赌毒、网络传销等新型犯罪。要精心精细打造诉源治理特色模式，以“一码解纷”为依托，下更大气力推进诉源治理，重抓“一码解纷”智调平台推广应用，力推各类诉调对接平台实体运转。要强力强效推进行政争议实质化解，强化行政审判监督和支持功能，调研优化行政案件集中管辖，妥善处置征地拆迁等领域矛盾纠纷。深化行政争议纾解工程，坚持推行县区政府“一把手”示范出庭应诉，升级“1+10”行政审判年报制度，进一步压降行政机关败诉率。

四要坚持守初心办实事，在践行司法为民宗旨上力争领先。

要更高标准改善诉讼服务，推进“优+”全域诉服扩面提质，打造“优+”诉服驿站，研发“优+”诉服融平台，实现诉服事项“掌上办”“指尖办”。要更高水平保障民生权益，倾力办好“衣食住行、业教保医”等涉民生案件，完善落实消费纠纷多元化解机制，擦亮做优“法护家园”活动品牌，大力开展“安薪无忧”行动，深化“法润民心”双线普法。要更高强度破解执行难题，实施“易执行”攻坚行动，掀起集中执行强大攻势，全媒体全覆盖推进执行公开，实行“执行三统一管理+”工程，助推高效公正规范文明执行。要更高品质办好惠民实事，紧扣群众“急难愁盼”问题，坚持事情不解决不罢休、成效不满意不松手。

五要坚持担主责强主业，在改善执法办案质效上力争领先。

要精研细判抓牢办案“生命线”，引导全体法官加大到实地走访的力度，适度加强对当事人举证的指导。突出以庭审为中心，尤其是在庭前做好充足准备，为庭审有条不紊进行打牢基础。落实好不同审判组织的定案把关机制，院庭长要带头在案件研究讨论上紧起来严起来。要速裁快判跑出办案“加速度”，一着不让抓好均衡结案工作，一严到底加强审限监督管理，一以贯之深化案件繁简分流。要息诉服判追求办案“最优解”，贯彻落实好市法院新出台的服判息诉“十项措施”，坚持把司法礼仪细节做足，把法律释明工作做优，在力所能及范围内给予当事人必要的帮助，在传达司法善意中消除当事人内心的抵触。

六要坚持提素质育人才，在浓厚业务钻研氛围上奋勇争先。

要实质化运行庭室业务建设制度，定期开展部门或跨部门的集体学习研讨，重点加强对上诉案件和发改案件的讲评，大力推行庭审观摩机制，通过切磋交流实现互促提高。要常态化推进业务拓展提升活动，健全“三多三全”培训机制，丰富干警“充电提能”平台，推动全体干警在“练”中“学”、在“比”中“干”，形成你追我赶、精业强能的生动局面。要最大化调动司法调研参与热情，更加重视司法调研在干警成长成才中的赋能作用，致力培育一批有知名度有影响力的审判业务骨干。两级法院所有院庭长都要抓好后继有人这个根本大计，多给青年干警交任务、出题目、压担子，推动他们成为既通业务又善思考更能参谋的“多面手”。

七要坚持固根本稳支撑，在加强基层基础建设上奋勇争先。

要让上下沟通交流“活”起来，市法院各业务部门要强化“中院”意识，持续提升对下指导的科学性实效性权威性；各综合部门要强化“服务”意识，真真切切地为基层“传经送宝”，实实在在地替基层“减负松绑”；各基层法院要强化“主动”意识，及时将工作中的困难问题等情况报送上来。要让人民法庭建设“强”起来，加快部分法庭的升级改造，全力开展“枫桥式人民法庭”创建活动，积极参与乡村公共空间治理，全面加强对村规民约的司法指导。要让解决基层问题“实”起来，市法院各部门要时常带着责任沉到一线，真正把基层的情况摸清楚、将工作的堵点弄明白、使解决的对策浮上来。坚持务实功求实效，各部门要坚持“一竿子到底”，决不能“口头负责任”“表面做工作”。

八要坚持谋改革求创新，在培树司法典型经验上奋勇争先。

要全面准确落实司法责任制，加强对司法活动的制约监督，实行覆盖各类案件和全体法官的案件评查机制，实质化运行法官惩戒制度。要加快推进诉讼制度改革，深化以审判为中心的诉讼制度改革，贯彻最高法院“三项规程”，准确适用认罪认罚从宽制度。要持续深化司法体制综合配套改革，全面优化司法资源配置，纵深推进人员分类管理，切实加强干警履职保障，让广大干警秉公办案、依法履职、安心工作。

九要坚持抓科技深应用，在打造务实管用平台上奋勇争先。

要站上高位抓好项目谋划，坚持两级法院“一盘棋”，牢固树立需求导向，落实完善项目建设监理管理和绩效评价管理等机制，以严督严管推动开发主体负责尽责。要扭住重点抓好项目推进，加强和规范电子诉讼，强化对“区块链+审判”等新项目的研究，完善淮法大数据分析平台功能，构建可视化质效型运维管理平台，打造上下联动运维保障模式。要务求实效抓好项目应用，跟踪做好使用问题收集，及时向开发主体反馈，推动系统平台优化进步。善于挖掘和总结成熟项目的建设经验，潜心打造具有淮安法院特色的标志性成果。

十要坚持严标准重规范，在夯实司法综合保障上奋勇争先。

要进一步优化机关运行保障，突出重点工作督办，加强司法装备管理，规范司法技术辅助。要进一步守牢司法安全防线，以钉钉子精神推进警务安全“两大工程”，严把庭审直播和文书上网关口，扎实开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动。要进一步营造良好法治氛围，自觉接受社会各界监督，组织开展形式多样的司法宣传活动，树立法院和法院干警的良好形象，增进群众对法院工作的理解和信任。

市法院党组成员、副院长王新阳主持会议。

市法院党组成员、政治部主任朱介进通报了2022年度全市基层法院和人民法庭综合考评结果。

全市基层法院2022年度工作综合考评

  一等奖：

盱眙县人民法院

洪泽区人民法院

全市人民法庭2022年度工作综合考评

  优秀人民法庭：

涟水县法院大东人民法庭

金湖县人民法院宝应湖人民法庭

洪泽区人民法院东双沟人民法庭

盱眙县人民法院管仲人民法庭

涟水县人民法院高沟人民法庭

淮安区人民法院漕运人民法庭

人民法庭工作先进个人：

    张一夫（市法院民一庭法官助理）

    刘  凯（市法院民一庭法官助理）

    胡迎阳（盱眙县法院管仲人民法庭庭长）

    孙亚峰（淮阴区法院民二庭庭长，原南陈集人民法庭庭长）

    李月琴（金湖县法院宝应湖人民法庭庭长）

    张兴鹏（涟水县法院陈师人民法庭副庭长）

    石  琇（清江浦区法院新区人民法庭法官助理）

会议以视频形式召开。市法院设主会场，各基层法院设分会场。各基层法院其他领导班子成员、中层干部、全体员额法官在分会场参加会议。